Владимир ВОРОНИН,

главный инженер ООО «АРТО»

Воспользоваться освобождением от касс не смогут «вмененщики», торгующие крепким алкоголем в городах (с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции). Для них обязанность использовать ККТ приписана в пункте 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
При этом, даже если помимо крепкого алкоголя идет торговля другими товарами, магазин обязан применять ККТ и пробивать чеки на любые покупки.
Другая «проблемная» категория плательщиков – предприниматели, оказывающие услуги населению. С одной стороны, они могут воспользоваться правом не применять кассы, и при этом выдавать «по требованию клиента» свободной формы «подтверждающий документ», указанный в новом Законе. С другой стороны, для них определена обязанность при неприменении кассовой техники выписывать бланки строгой отчетности (п. 2 ст. 2 Закона о ККТ). Вероятно, до выхода официальных разъяснений по этому вопросу лучше воспользоваться вторым, привычным, вариантом, чтобы избежать проблем с налоговиками.

Президент подписал Закон, освобождающий предпринимателей, использующих ЕНВД, от обязательного применения ККМ (в зависимости от вида деятельности). Согласно новому закону, плательщики ЕНВД освобождены от обязательного применения ККМ. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 162-ФЗ вступил в силу 21 июля 2009 года. Права не использовать ККТ «вмененщики» ждали довольно долго. Поправки в статью 2 Закона о ККТ были приняты в первом чтении еще 18 октября 2007 года. Однако дальнейшее рассмотрение законопроекта тормозил Минфин. Лишь после настоятельной «рекомендации» премьера Владимира Путина документ был полностью принят в течение двух месяцев. Однако стоит ли отказываться от ККМ? Ведь сегодня это прежде всего важнейший бизнес-инструмент для самого предпринимателя. И отказ от них чреват новыми проблемами.

Что изменилось с принятием Закона
Документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), можно разработать самостоятельно. Главное, чтобы он содержал все реквизиты, которые прописаны в новой редакции Закона № 54-ФЗ: наименование документа, порядковый номер, дату его выдачи, наименование (для организации), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), ИНН, наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), сумму оплаты в рублях, должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись. Следует обратить внимание на то, что выдавать такой документ нужно только по требованию, то есть закон не предусматривает выписывание подтверждающих документов всем покупателям или клиентам.
Изменены и нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях и Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».
Так, налоговики теперь будут следить за тем, чтобы в магазине выдавали покупателям и клиентам подтверждающие покупку документы. Это значит, что инспектор под видом покупателя может потребовать товарный чек или другой документ на покупку и, если продавец откажется его выдавать, наложить штраф. Размер штрафа за невыдачу подтверждающего документа установлен такой же, как и за неприменение ККТ: для граждан от 1500 до 2000 руб., для должностных лиц от 3000 до 4000 руб., для юридических лиц от 30 000 до 40 000 руб. (ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Напомним, что индивидуального предпринимателя налоговики штрафуют как должностное лицо.

Надо ли убирать ККМ?
Нужно сказать, что отказ от контрольно-кассовой техники – дело добровольное. Если «вмененщик» посчитает, что по каким-то причинам ему неудобно или невыгодно отказываться от применения ККМ, он может  и дальше ими пользоваться. И многие предприниматели выбрали именно этот путь.

ККМ не отменили, а просто впервые предоставили альтернативу использованию ККМ, пусть даже и для ограниченного сегмента, пока только для плательщиков ЕНВД. Кассовый аппарат выполняет несколько функций:
– контроль за персоналом: для этого он и был придуман в 1879 году Джеймсом Ритти (Дейтон, Огайо).
– охрана прав потребителей: кассовый чек – самый простой способ подтверждения покупки.
– фискальные функции, контроль государства за доходами и налогами. К сожалению, в нашей стране именно фискальная функция была поставлена во главу угла. «Изобретение» фискальной памяти, голограмм, марок-пломб, и, наконец, электронной защищенной контрольной ленты (ЭКЛЗ) превратило кассовый аппарат из помощника предпринимателя в обузу для него, в головную боль. Хотя средняя себестоимость эксплуатации кассового аппарата составляет примерно 40 рублей в пересчете на день, необходимость следить за исправностью ККМ (если касса сломалась – обязан прекратить работу), за окончанием договора на техническое обслуживание, сроком окончания действия ЭКЛЗ и заполнением фискальной памяти – пользователей ККТ, мягко говоря, не радует. Хороший ЦТО может сильно облегчить эти головные боли, но хозяину кассы платить все равно приходится.
Однако, несмотря на затраты, кассовый аппарат успешно решает все 3 задачи. А отказавшись от кассового аппарата, предпринимателю все равно придется решать проблему контроля персонала, готовить бланки для квитанций или товарных чеков и следить за их правильным заполнением, ведь штраф со стороны налоговой инспекции, как за невыданный кассовый чек, так и за неправильно заполненный документ на оплату при отсутствии кассы, одинаков.

Не забудьте снять с учета
Если предприниматель все же решит воспользоваться правом не применять ККМ, кассовые аппараты нужно будет обязательно снять с учета в налоговой инспекции. Порядок снятия ККТ с учета обозначен в пунктах 16 и 17 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (утверждено постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 470). Дело в том, что пока ККМ не будет снята с регистрации в ИФНС, сотрудники налоговых органов имеют право проверить ее применение! Однако при этом можно использовать уже снятую с учета кассовую технику для удобства учета или для контроля над сотрудниками, которые принимают денежные средства. В этом случае налоговые инспекторы не будут проверять применение такой ККМ. При этом не нужно забывать, что кассовый чек, выданный снятым с учета аппаратом, не будет являться «подтверждающим документом». То есть по требованию покупателя нужно будет выдавать товарный чек, квитанцию или иной документ.
В настоящий момент снятые с учета ККМ разрешается использовать для внутреннего учета и контроля над сотрудниками. В большинстве случаев это выглядит так: при продаже кассиром отбивается кассовый чек, а в случае необходимости, по требованию покупателя, ему выписывается квитанция. Сами кассовые чеки утилизируются, а учет идет по суточному итогу. Поскольку нет строгих требований к оборудованию, на котором изготавливается подтверждающий оплату документ, для автоматизированной системы совершенно не обязательно использовать чековый принтер, который хотя и оптимально приспособлен для выполнения своих функций, но имеет все-таки высокую цену. Можно поставить обычный офисный принтер ценой в 3000 рублей, что раньше было просто невозможно из-за обязательности применения ККМ.

Перспективы и возможности
– Появятся (и уже появились!) новые компоненты в ассортименте предложений – чековые принтеры, чекопечатающие машинки, принтеры квитанций и т.п. За счет более низкой их стоимости приобретения и, особенно, стоимости владения по сравнению с фискальным регистратором (прежде всего ЭКЛЗ плюс голограммы, марки-пломбы, регистрация в ИФНС, обязательный договор технического обслуживания…) произойдет некоторое удешевление проекта автоматизации для пользователей – плательщиков ЕНВД.

Одним словом, сегодня специалисты сходятся в одном: добровольное применение ККМ приведет не к их устранению из торговли, а скорее к появлению новых возможностей для владельцев бизнеса, удешевлению проектов и станет стимулом для дальнейшего развития автоматизации.